400 8877 001深圳出臺推進境外專業(yè)人士執(zhí)業(yè)制度實施方案 涉及11個專業(yè)領(lǐng)域
時間：2021-03-01 17:35:00 閱讀：4571 整理：深圳市場調(diào)查公司
見圳客戶端·深圳新聞網(wǎng)2021年2月24日訊(記者 陳婕 通訊員 曾燁)近日，《深圳市推進高度便利化的境外專業(yè)人才執(zhí)業(yè)制度的實施方案》(以下簡稱《實施方案》)正式印發(fā)，共涉及11個專業(yè)領(lǐng)域。這標志著境外專業(yè)人才來深執(zhí)業(yè)便利的授權(quán)事項進入加速推進階段，將為推動深圳高質(zhì)量發(fā)展提供國際化人才支撐。
據(jù)了解，《實施方案》中的11個專業(yè)領(lǐng)域包括：金融、稅務(wù)、建筑、規(guī)劃及文化旅游、醫(yī)療衛(wèi)生、律師、會計、海事、安全生產(chǎn)、教育等11個領(lǐng)域;《實施方案》共分三部分，放寬境外專業(yè)人才參加國家職業(yè)資格考試的限制、暢通境外專業(yè)人才職稱評價渠道、明確上述11個領(lǐng)域推進境外專業(yè)人才執(zhí)業(yè)便利的具體舉措。
市人社局專業(yè)技術(shù)人才管理處陸曄介紹，《實施方案》以“分類有序、先易后難、分步實施”為基本原則，結(jié)合深圳各專業(yè)領(lǐng)域的特點，以港澳起步、輻射全球為發(fā)展方向，要求各行業(yè)主管部門結(jié)合本行業(yè)現(xiàn)狀及行業(yè)特點，全面梳理國際通行職業(yè)資格，逐步放開境外專業(yè)人才來深的執(zhí)業(yè)限制。具體時間表為：2021年，上述11個領(lǐng)域的港澳專業(yè)人才在深執(zhí)業(yè)便利取得重要進展，出臺服務(wù)港澳專業(yè)人才的執(zhí)業(yè)便利管理規(guī)定。2022年，各領(lǐng)域形成首批境外國際通行職業(yè)資格認可清單，建立動態(tài)調(diào)整機制，出臺首個境外專業(yè)人才執(zhí)業(yè)管理規(guī)定。2025年，基本形成覆蓋多個國家(地區(qū))的國際通行職業(yè)資格認可清單，制定輻射全球的境外專業(yè)人才執(zhí)業(yè)管理規(guī)定。陸曄表示：“我們最終的目標是建立具有國際競爭力的引才用才制度，探索出一條可復(fù)制、可推廣的成功經(jīng)驗?！蹦壳?，各相關(guān)行業(yè)主管部門根據(jù)本行業(yè)的特點，積極主動作為，認真研究制定切實可行的具體推進方案。
中國人事科學研究院黃梅研究員認為，職業(yè)資格證書是專業(yè)人員跨國流動的通行證。目前，我國在專業(yè)服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域的國際通行資格證書數(shù)量不足、國際可比性和等效性不強等問題，已經(jīng)成為制約專業(yè)人員引進來、走出去的一個“瓶頸”，亟待改革。深圳加快推進境外專業(yè)人員執(zhí)業(yè)便利化，是深化職業(yè)資格制度改革的客觀要求，也是實施更加積極、開放、有效的人才政策、構(gòu)建我國專業(yè)服務(wù)貿(mào)易新優(yōu)勢的客觀要求。
深圳市稅務(wù)局納稅服務(wù)處處長吳曉丹介紹，國家稅務(wù)總局深圳市稅務(wù)局將在近期發(fā)布《港澳涉稅專業(yè)人士在中國(廣東)自由貿(mào)易試驗區(qū)深圳前海蛇口片區(qū)執(zhí)業(yè)管理暫行辦法》，率先建立起完備的港澳涉稅專業(yè)人才跨境執(zhí)業(yè)制度。《辦法》取消了香港稅務(wù)師來深執(zhí)業(yè)前的考試要求，全面放寬各種限制，并將澳門核數(shù)師、會計師也納入到準入范圍，將惠及近兩千港澳涉稅專業(yè)人士，有助解決困擾多年的港澳稅務(wù)師在內(nèi)地資格確認問題?！跋乱徊?，我們還將在前海稅務(wù)局設(shè)立港澳涉稅專業(yè)人士政務(wù)服務(wù)中心，做好相關(guān)登記備案和服務(wù)管理工作。”
此前，在2020年9月，前海管理局已試點出臺《深圳市前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)香港工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)I(yè)機構(gòu)資質(zhì)備案管理辦法》《深圳市前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)香港工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)I(yè)人士執(zhí)業(yè)備案管理辦法》，解決香港工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)I(yè)人士在前海執(zhí)業(yè)的資格問題，便利香港相關(guān)專業(yè)人士參與前海合作區(qū)開發(fā)建設(shè)。這打破了原本香港與內(nèi)地在工程建設(shè)領(lǐng)域的執(zhí)業(yè)壁壘，極大調(diào)動了深港兩地行業(yè)組織和專業(yè)人士的積極性，促進了深港人才的交流合作。目前已有多名香港工程建設(shè)領(lǐng)域的專業(yè)人士在前海合作區(qū)內(nèi)執(zhí)業(yè)。
此外，深圳還在探索逐步建立香港職業(yè)資格與深圳市職稱的對應(yīng)關(guān)系。目前，已獲得香港測量師(產(chǎn)業(yè)測量組)資格的專業(yè)人士，可按照房地產(chǎn)估價師相關(guān)規(guī)定申報高級經(jīng)濟師職稱;已獲香港規(guī)劃師協(xié)會資深會員或會員資格的專業(yè)人士，可按照注冊城鄉(xiāng)規(guī)劃師相關(guān)規(guī)定申報相應(yīng)的高級工程師職稱。
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